沉重的书包、惺忪的睡眼……这些都严重影响到孩子的身心健康，给孩子减负已经成为全社会越来越关注的话题。今年秋季开学，海口市教育局规定7所中小学试点推迟半小时上课，9月底海南省教育厅再度传出消息，要求全省中小学推迟上课，并对课外作业作出了硬性的规定。但是，近日，本报热线接到不少读者来电反映，有的学校从秋季开学就没有执行省教育厅的规定，而有的学校执行了十多天后就恢复到以前一样。

　　读者反映 孩子仍像以前6∶30起床

　　“我的小孩读四年级，还是像从前一样6∶30就起床了，学校要求7∶20以前必须到校做早操，迟到就要受处罚……”琼山二小一家长打来电话，询问学校为何没有执行省教育厅的规定。无独有偶，金盘实验学校初二班的一位学生家长也打来电话，他介绍说他的小孩在开学后十多天起得比较晚，后来就像往年一样6点多就起床了，孩子说是老师规定必须7∶20到校早读。

　　寄宿生的情况也好不到哪儿去，据琼山某中学的学生家长反映寄宿生大约6∶30起床，6∶40做早操，7∶10开始早读，这跟往年并无差别。

　　而根据省教育厅的相关文件，学生上午到校时间：春季，小学不得早于7时30分，中学不得早于7时10分;秋季，小学不得早于7时50分，中学不得早于7时30分。学生下午离校时间，春季，小学不得迟于16时50分，中学不得迟于17时20分;秋季，小学不得迟于16时30分，中学不得迟于17时。寄宿制学校学生早上起床时间，小学不得早于7时，中学不得早于6时50分，晚上就寝时间应不迟于22时。

　　记者走访 推迟半小时多数学校未落实

　　昨日，记者来到海口九中门口走访。据一初一学生反映，他家住在龙昆南路某小区，每天早晨6∶30起床，学校7∶10就开始上课了。随后，记者来到多所学校了解情况，发现海口除了海口市教育局推行试点的学校外，绝大多数学校没有按照“推迟半小时上课”规定进行落实。

　　除此之外，学生的作业任务也很重，晓雷(化名)是海口市琼山二小四年级的学生，每天的课外作业要做两个小时，每天晚上还要到学校集中，而初中生的作业任务更重，一般都需要两个多小时。

　　这也与教育部门的规定相差很远，在课外(家庭)作业时间方面，小学一至二年级作业当堂完成，不留课外作业;小学中、高年级只布置语文、数学两科课外作业。作业总量中年级每天不超过30分钟，高年级不超过45分钟。初中布置语文、数学、外语三个学科的课外作业，作业总量每天不超过1.5小时。寄宿制学校可适当安排学生早、晚自习，早自习时间不超过1课时，晚自习时间不超过2小时。

　　原因探究 没有硬性规定导致执行难

　　琼山二小办公室李主任表示，该校并没有接到教育部门的正式文件，在学校看来没有文件就不是政府的硬性规定，可以弹性执行，而根据该校的情况，就按照原来的作息时间。

　　金盘实验学校的副校长陈日果介绍说，学校在学生、家长和老师中做了一项调查，结果大多数被调查对象都希望推迟半小时上课，因此在今年秋季开学后，学校就严格按照推迟后的作息时间表安排教学。

　　但是规定在执行后，不少家长因工作需要把孩子过早送到学校来，也有不少学生太早来到学校，并在学校打闹喧哗。为此学校专门组织了家长会，要求小学生不得早于7∶50到校，初中生不得早于7∶30到校，但是仍有不少学生早到。鉴于这种情况，个别初中班的班主任就要求这些早来的孩子集中起来早读，实际上，学校并不提倡这种做法。

　　琼山华侨中学有关负责人介绍说，省教育厅的规定下发时已经到了9月底，各个学校的教育任务、课时和老师的教育安排情况都已经制定好了，如果推迟上课，上午放学的时间就过了12点，孩子中午休息的时间难以保障，顺延的话下午放学和晚上休息的时间就不够了，在这种情况下，如果减少课时或者缩短一个课时的时间，教学任务就无法完成。

　　此外，海南海政学校等一些学校负责人也认为，海南的整体教育质量低，相比于内地的学生比较散漫，如果再在教学任务上放松，会与内地孩子的差距越来越大。

　　至于课外作业，老师们都认为，按照现在的教学任务，为了保证教学质量，不布置作业学生的成绩就难以保证。而现在不少家长也希望学校能够多布置作业，加强教学强度以保证能上重点高中，将来能上名牌大学。

　　部门说法 规定从明年春季正式执行

　　学校和家长各执一词，那么教育主管部门又是如何规定的呢?

　　海口市教育局副局长王涯燕介绍，海口市实际只对7所试点学校(初中为海口实验中学初中部、海口一中初中部、第十中学，小学4所分别是市十一小、市二十五小、龙峰实验小学、长流中心小学)提出了硬性的规定，其他学校现在不做规定，根据试点情况逐步推广，并且海口市教育局至今尚未接到省教育厅的正式文件。

　　省教育厅的规定又是怎么回事呢?省教育厅基教处副处长陈东云解释说，政策制定出来后考虑到不少学校教学方面的安排已经制定，因此并没有强行要求落实，而是要求各市县根据实际情况试点推行，各学校今秋自行安排，明春正式执行。

　　省教育厅的规定多数学校“缩水”执行，对此业内人士认为，为学生减负引起了全社会越来越多人的关注，在目前应试教育的大背景下，高考就是“指挥棒”，教育部门、学校、家长都在围绕着这个“指挥棒”转，为学生减负应该是一项系统的工程，在很多限制条件下，推迟半小时上课往往难以实现，也很难达到为学生减负的目的。业内人士认为学校更应该把推迟半小时上课作为一个起点，通过这项政策的实施引起良性的连锁反应，循序渐进地达到为孩子减负的目的。

编辑：小元休 闲宝 贝网