东北网9月30日电“公交受罪，打车太贵，不如拼车经济实惠。”近日，家住道里民安小区、工作单位在道外南马路的王女士在网上和自家小区的公告板里贴出了“拼车请求”，希望能找到一个能与自己上下班同路的私家车主搭上顺风车，为此她愿意每月支付150元到180元的“燃油补贴”。王女士很快就接到了几个车主的联系电话，最终她选择了车主也住民安小区的一辆捷达车，解决了自己上下班路上的烦恼。

　　记者在采访中了解到，“拼车”业务在网上进行得如火如荼，哈尔滨有专门的拼车网，哈尔滨信息港专设了“搭车服务”频道，专门从事拼车中介业务的拼车公司也应运而生。

　　“拼车”节约又节能，何乐不为？

　　昨天，记者通过哈尔滨信息港的拼车信息留言联系到了私家车主薛先生。薛先生是哈尔滨市一家银行的职员，拥有自己的捷达王轿车已经3年了。今年年初，薛先生在朋友的提示下开始寻找“拼友”，现在每天上下班都有三名“拼友”同行，薛先生说自己的车上还有一个空位，于是在网上再次发布“拼车信息”，他笑称自己要把养车的成本降到最低。按照薛先生的计算，一位“拼友”每月给他170元的费用，他募齐4位“拼友”每月680元的费用，油钱和日常保养的费用就够了，这样作为工薪阶层，他这个私家车主当起来就比较轻松了。“更何况，搭载4名"拼友"对我来说几乎没有什么成本，我和所有"拼友"约好的上车地点都是安乐街家乐福超市门前，下车地点是博物馆国际饭店门前，我既不用逐个接送，中途也不需绕道和停车。再说了，现在不是都提倡节能减排、尽量避免车辆空驶吗，我这种做法还有利于环保，于公于私都是件好事。”薛先生说。

　　但是记者在采访时也发现，除了像薛先生这样自己开车上下班搭载顺路的“拼友”外，还有相当一部分车主是专门“接送通勤”的。这些车主的车一般都是民意、中意等面包车，这样可以搭载6到7人，他们的始发点和终点也不固定，车主从早上5点多就开始发车，每天要搭载不同时段上下班的好几拨人，同车的人有的顺路，有的要绕行一段路。现在在哈尔滨市这样“接送通勤”的私家车收费已经有了“行业标准”，每周一到周五上下班接送，路途在6公里以内的每月150元，超过6公里每多一公里加收10元钱。

　　交通部门：“拼车”涉嫌非法营运

　　对于私家车“拼车”行动颇有微词的当属出租车车主，因为这些热衷于给私家车主当“拼客”的上班族们，大都是出租车的主雇，即便不是每天上下班都要打出租车，至少每个月中有半个月是要搭出租车的。出租车驾驶员老冯对记者说，出租车是正规的营运车辆，运行成本比私家车高出许多，虽然现在私家车拼客不会像“套牌车”那样严重影响出租车的利益，但是如果发展下去成了气候，那上下班时间哪还会有出租车的生意了？

　　记者从哈尔滨市交通局了解到，交通部门现行的相关政策法规还没有对于这种现象的明确规定，但是对于私家车是否“非法营运”的界定，主要看是不是以营利为目的，一般说只要是收取了费用，就很难逃脱“非法营运”的干系。私家车虽然打着“顺路捎带”、“节能减排”的大旗，但是其收费搭载行为已经扰乱了正常的客运市场，侵犯了合法营运车辆的利益。如果说私家车只是公益性地捎带几个顺路的朋友或是邻居，那应该大力提倡，一辆车顶三四辆车使用，既可以缓解上下班时间交通拥堵，又节能减排。但是依靠中介部门、互联网广为牵线、找寻“合作伙伴”的做法，很显然已经大大超出了“公益”的范畴，而走向了“营利”。

　　据市交通局有关工作人员介绍，对这种私家车的“拼客”行为，交通部门做过一些相关的调查和调研，结论是很难查处。因为私家车主与“拼友”们互利互惠，订立“攻守同盟”，让执法部门很难取证。据了解，市交通行政综合执法支队还未取缔过这样的车辆。

　　至于那些利用面包车专门“接送通勤”的行为，那是纯粹的黑车非法营运。据市交通局有关人士介绍，这种做法和刚刚开始出现的“送子车”如出一辙，无人监管。现在对于接送中小学生的“送子车”的管理已经有了规定，但是对于这种上班族的“接送通勤”管理还显无力。

　　拼车市场孕育“拼车公司”

　　虽然交通管理部门把私家车“拼车”视为违法，但是市场需求的存在已经让“拼车”逐步开始形成产业，“拼车公司”就在需求下应运而生。

　　“拼车公司”其实就是“拼车”中介，如同房介、婚介一样，为车主和“拼客”牵线搭桥。记者日前从哈尔滨市一家名为“顺意”的拼车公司了解到，他们为所有的车辆提供“拼客”服务，乘客只要提供时间、地点和需要的车型，他们就负责联系车辆。出租车、私家车、营运车都有，视乘客需求定，不收乘客的中介费，只向车主收取中介费用。这家拼车公司的工作人员对记者说，“拼私家车”与“拼营运车”没什么区别，上下班都是在市区内，一般不会出现严重的交通事故，乘客的人身安全是有保证的。至于剐碰等小事故，那都是车主的事，与乘客也没什么关系。对于“拼车公司”的这种行为，交通稽查部门更是束手无策，因为“拼车公司”与其他的中介一样受工商部门管理的，不论他们怎么“拼”，交通部门也没有查处的权利。

　　而对于“营利”一说，很多私家车主都有不同的看法。“拼车网”上的车主孙先生说：“我的一个"拼友"以前每天上下班打车要22元钱，一个月下来得500元交通费。现在搭我的车每月只有150元，补一点点油钱，和营运的出租车比起来，我收的这点钱能算是"营利"吗？"营利"到底应该怎么界定呢？”

　　“拼车”也有隐患

　　据了解，在我国车辆保险体系中，车辆在保险公司投保时，无论是私家车还是营运车，只能有一种身份，不能重叠投保。如果私家车有营运性质，发生肇事理赔时，保险公司将认定其为“不足额投保”。同时，按照保险条例，如果交管部门认定私家车“拼车”涉嫌非法营运，保险公司将拒绝赔偿车辆损失，包括车上乘客的人身、财产损失。

　　上下班“拼车”虽然都是在市区内，但是隐患依然存在，这些都是被私家车主和“拼客”们忽视的。

　　背景资料

　　奥运催生“拼车”概念

　　“拼车族”的概念最早来自于1984年洛杉矶奥运会。1984年，洛杉矶这个在美国以交通拥挤出名的城市，到了奥运会期间突然涌入几十万人，如何解决交通问题？经过详细调查，他们发现该城一辆车上常常只有驾车人一个人。于是一个由政府主导的拼车方案产生了。政府将高速公路的最快一条左方车道改为拼车车道，也就是只有在两人或者三人以上共用一辆车的情况下才可以使用。直到今天，奥运会过去了23年，洛杉矶的拼车道还在不断增加。

　　国外如何“拼车”

　　据报道，韩国及欧美国家的出租车已尝试“合乘制”。在美国，多人乘坐同一辆出租车是被鼓励和支持的。因其既有利于环保，有利于缓解拥挤的城市交通，又有利于乘客。而且美国的拼车基本上都是免费的，搭车人不需要交付任何的费用。而在德国，私车拼车都有相关的《保险法》和《税法》等民法法律支持。英国的一些地方也采取了一种鼓励“拼车”的方式是设置“高乘载车辆”专用车道，即在道路上划定一些车道，在指定的时间段(通常是高峰期)专供搭载了多名乘客的车辆行驶，其他搭载人数不够的车辆和货运车辆不能在这样的车道上行驶。

　　

编辑：小元 休 闲 宝 贝 网