“我们的书包太重了，有什么办法让我们多睡会儿？”在十七大期间的一次记者招待会上，一名12岁的小记者这样问教育部部长周济。在四川省，成都市青羊区教育局日前决定，实施系列“减负令”。减负，这个多年的沉重话题，再次引起公众的关注———

　　日前，成都市青羊区教育局拟定实施系列“减负令”，先从书包限重开始，并举行了各方代表参与的听证会。一道“书包限重令”能减多少负？10月24日，本报联合四川在线就此进行了报网调查，调查中，有53%的投票者认为不能减轻，35%的认为不好说，只有12％的选择“是”。

　　一个小学生的一周

　　周一至周五的早上，7点多钟，沙沙就背着一只重达7公斤，被教科书、教辅资料及作业本塞满的书包出门了。上完一天的课，父母还没下班，她又接着参加了学校的托管时间，写老师布置的家庭作业。托管时间一到，她就去学校附近的作业吧里做作业，这时的作业大多是家长买的各种教辅资料，不懂的，就问问作业吧的老师。每周两天放学后，沙沙还得去学奥数和写作。晚上7点多，被父母接回家。吃过晚饭，做一会儿作业，刚好10点钟，沙沙就该上床睡觉了。

　　周六到培训机构参加英语、语文、数学、舞蹈班，只有周日早上能睡个懒觉，下午便出去玩一会儿。沙沙是一名小学五年级的学生，以上，便是她这几年来的学习生活。每周如此。对于这样的安排，懂事的沙沙并不觉得累，“我们班上有人一周除了正常上课，要去参加七八门兴趣班”。她说，舞蹈班是她喜欢的，“我也觉得自己很幸运，因为好多同学都是被家长逼去学的，他们比我更累。”

　　“其实我也想给孩子一个宽松的成长环境。”沙沙的妈妈李女士说，“没办法，再过两年就要升初中了，要抓紧。”开学时，李女士去开家长会，老师给家长们推荐了一些教辅书籍，为了让沙沙有个好成绩，她也一本不落地买了。

　　李女士坦言，“接娃娃时，家长们就会谈论，谁的孩子报了多少个班，谁的钢琴又达到了几级，再理性的人，在这种情况下也很难不心慌。在就业压力巨大，现今人才选拔制度没有根本改变的情况下，孩子的课业负担很难减下去。”

　　沉重的负担从哪里来

　　成都市泡桐树小学阳光心理工作室的专业心理咨询师陈竞，也是四川大学应用心理健康教育研究所儿童心理研究室的主任。他说：“现在的孩子随着年龄增长，学习压力在增大，感觉越来越不快乐。在前不久一次针对小学生的调查中，80％的孩子不喜欢语文、数学课，而音、体、美则受孩子欢迎。”

　　陈竞分析，孩子的压力来自“三源”：生存的压力、就业的压力，使得家长形成了“不让孩子输在起跑线上”的观念，将压力转嫁给孩子，这是家源性；孩子由于兴趣、基础的差异，生怕自己落后，考不上大学，“争先恐后”积极表现属于生源性；老师的教学没有分层，不管是成绩好的还是差的都一样，加之还有惩罚性的作业，这是师源性。

　　听证会上有代表发言：要给书包减重，首先就要弄明白书包中都装了些啥东西。从物质因素看，书包里除了必要的教科书外，更多的是教辅资料，以及辅助学习用具；从内在精神因素看，书包里除了装着学生不可知的前途外，更多装的是父母的希望，老师的量化考核分数，学校的升学率与校长的政绩。

　　减负遭遇怎样的尴尬

　　“您认为这些年来给中小学生减负的效果如何？”，在此次报网调查中，78%的投票者选择“没有效果”。减负提了多年，为何百姓意见还是那么大？

　　从2001年教育部下发关于切实减轻中小学生课业负担的通知开始，到2004年提出新形势下减负的“五坚持、五不准”，教育行政部门这些年从上到下对减负可谓“三令五申”。

　　城市学生可“朝九晚五”上学、初三学生书面家庭作业最多不得超过两小时，节假日不许补课、每天一小时的体育锻炼，综合素质评价结果作为学生评优和升学的重要依据……2006年，四川省教育厅在全国率先出台素质教育“八条规定”，把快乐和时间还给孩子，但问题随之而来。

　　记者在成都多所中学了解到，当他们执行八条规定假期取消补课后，却遭到一些家长的强烈反对。有家长抗议说：“不补课了，学生成绩怎么上得去，那只有在校外上补习班或者请家教，我们的经济负担岂不是更重？”

　　学校在减负，家长却增负，尴尬出在哪里？

　　减负措施没有从根本上改变当前的应试教育机制，只是对于这一机制的拾遗补缺。由于高考指挥棒的作用，考分依然被学生、家长和学校所看重，“减负令”与这一“最高标准”存在矛盾，造成学生负担陷入增了减、减了又增的怪圈。

　　“教育系统内部的评价机制是减负的最大障碍。”一位有10多年任职经历的校长向记者道出心声，教育行政部门对每次考试都要进行排名并纳入考核，会把学校和老师引向应试教育，有的校长为了应付检查，甚至会准备两套课表。

　　“要减负，整个社会的评价体系都需要转换。”省教育学会研究员纪大海说。

　　“限重令”促进观念转变

　　“减负后，娃娃有了更多的时间和精力投入到自己喜爱的学科或活动中，对于培养他们的动手和创新能力有很大帮助。”实验小学的一位家长非常支持书包限重令，他坦言即使娃娃因为减轻了课业负担而放松学习以致于没考上大学，他也觉得没什么，“起码娃娃的综合素质上去了”。

　　成都市教育局普教处处长何荣称，“书包轻了，作业少了，只是表象的东西”，要综合来考虑，通过考试评价制度的改革，包括改变老百姓“娃娃轻松了，书就读不好”的看法，让学生能够在轻松的环境中享受学习的乐趣，取得进步。

　　作为教育行政部门提出书包限重，不仅是通过责任追究来督促学校落实减负，更希望引导学校改变题海式、拉网式、填鸭式的教学方式，做好做活素质教育这篇文章———青羊区教育局局长娄进道出了减负令出台的初衷，“打造和谐、愉快、被学生热爱的教育环境。”

　　“我们严格控制学生作业量，尝试作业分层，给不同的学生不同的负荷。”成都青羊实验中学校长季应朗说，从学校实际出发，要做到“减负”，首先要提高课堂教学质量，向课堂要效率；其次要提高教师综合素质，教师要将教学中机械说教的部分减去，注重培养学生良好的学习方式和思维习惯。

　　“减负是一项系统工程，表面上是教师教学和学生学习方式的改变，背后透出教育理念向素质教育的转变。我们要培养什么样的人才，既有智慧的大脑，又有强健的体魄，还有健康的心理，一切为了学生的全面发展。”红碾小学校长姚敏说，书包限重令只是又一个开始，希望减负的脚步不要止于此。

编辑：小元休闲 宝贝 网