《决定》指出，要“切实抓好青少年的思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义思想道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境”。这是我们党站在推进新世纪新阶段党和国家事业发展，实现国家长治久安，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的战略高度提出的重大举措。


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　　改革开放特别是党的十三届四中全会以来，党中央始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在大力推进社会主义精神文明建设的进程中，采取了一系列重要措施加强青少年的思想道德建设，并取得重要成效。总的看，我国青少年的整体素质不断提高，热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为当代青少年精神世界的主流。同时必须清醒地看到，青少年成长中也出现了种种问题。比如，少数青少年精神空虚、行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途；目前青少年中犯罪、吸毒的逐年增加，辍学流浪的逐年增加，黑恶势力也向青少年渗透；一些社会上的不良风气正严重侵蚀青少年的精神世界和生活方式等。出现这些问题，既有青少年自身的问题，也有家长、学校、社会的问题和一些地方党委、政府及有关部门重视不够的问题。解决这些问题，必须全社会动手，建立健全学校、家庭、社会三位一体的青少年思想道德教育网络。



　　学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道、主阵地、主课堂，要着重解决好把德育工作摆在首位和贯穿全过程的问题。不仅书记、校长、班主任和政治课教师，而且各学科老师和所有的教职人员都要树立教书育人、德育为先的意识，把德育工作贯穿到学校教育的各个方面和各项工作的全过程。不仅专门的德育课程和团、队活动要突出思想道德教育，各学科的教学和学校的日常管理服务工作也要融入思想道德内涵，把德育工作的目标、内容和要求落到实处。



　　家庭是教育孩子的第一课堂，在青少年思想道德建设中具有特殊重要的作用。家庭教育要着重解决好成才观念和教育方法的问题。现在，一些家长主要关心子女考高分数，上好学校，对培养思想道德素质重视不够；一些家长虽有希望子女全面发展的良好愿望，但方法不当；还有一些家长对子女疏于教育，放任自流。孩子要成才，首先要成人。要帮助引导家长树立正确的成才观念，掌握科学的教育方法，既关心子女的学习成绩，又重视培养子女的健全人格和良好品德；既严格要求，又给子女更多的关心、爱护和鼓励，为青少年成长成才营造良好的家庭教育氛围。



　　良好的社会环境是青少年健康成长的重要条件。现在，广大群众对危害青少年身心健康的不良环境反映十分强烈。特别是各种违法违规经营的网吧、电子游戏厅和歌舞娱乐场所，互联网上的有害信息，渲染色情、颓废内容的口袋书，格调低下、庸俗不堪的文艺作品等，严重腐蚀青少年的心灵，已经成为社会公害。解决这些问题，不能单纯依靠市场机制调节，各级党委和政府要采取坚决措施，加大对网吧、互联网的监管力度，加强“扫黄打非”，净化银幕荧屏，治理校园周边环境。同时，要努力满足青少年日益增长的精神文化需求，千方百计地为他们建设更多更好的活动场所，推动更多的教育基地和活动场所向青少年免费开放；要在切实减轻学生课业负担的同时，想方设法为他们提供更多更好的文化娱乐项目；在规范他们行为的同时，组织喜闻乐见、健康有益的活动；集中力量，加强规划，精心组织青少年文艺作品的创作生产，使优秀作品大量涌现；针对青少年需求，建设一批公益性网吧，研究开发内容健康的游戏软件，使他们能从规范的渠道得到娱乐和满足。



　　广泛动员社会各方面力量共同参与，是建立健全青少年思想道德教育网络的重要环节。要按照中央要求，尽快建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，把社会各方面力量有效地组织动员起来。各级政府要把加强和改进青少年思想道德建设纳入实施社会管理的重要范畴，切实履行政府职能。各级文明委要切实负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责。党政各部门特别是各级宣传、教育、文化、体育、科技、广播影视、新闻出版、信息产业、民政、公安、海关、财政、税务等部门，要结合业务工作，分工负责，密切配合，形成合力。有关群众团体要充分发挥广泛联系群众的优势，组织动员各界力量积极参与青少年思想道德建设，努力为青少年健康成长创造良好的舆论环境、文化环境、法制环境和社会环境。